其实全域旅游政策的问题并不复杂，但是又很多的朋友都不太了解旅游政策与法规，因此呢，今天小编就来为大家分享全域旅游政策的一些知识，希望可以帮助到大家，下面我们一起来看看这个问题的分析吧！
本文目录
一、对全域旅游发展概念的理解对全域旅游发展概念的理解是什么
1.对全域旅游发展理念的理解是什么
全域旅游，即在一定区域内，以旅游业为主导产业，对区域内的经济社会资源，特别是旅游资源、相关产业、公共服务、生态环境、政策法规、体制机制、文明素质等进行 *** 、全面的优化和提升。以旅游业实现区域资源有机整合、社会共建共享、产业融合发展，促进经济社会和谐发展，是一种全新的区域协调发展理念和模式。这是从《永贤创经全球旅游的本质是人他们的旅行，他们对其他世界的探索和好奇，以及他们对另一种更健康更美好的生活方式的追求，导致了利益相关者采取一系列行动来建设和共享整个社会的现象。促进全球旅游是中国的重新 *** 美国旅游业发展战略在新阶段发生了深远的变化。从景区旅游模式到全域旅游模式，要实现九个转变：
一是从单一景区的建设和管理，到综合目的地的整体开发。打破景区内外的 *** 壁垒和管理围墙，实行多元监管，整合公共服务，实现旅游监管全覆盖，使产品营销与目的地推广有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景区扩展到全区。比如，要从景区、城市的旅游厕所 *** 扩大到景区内外城乡一体化推动的综合厕所 *** 。二是从门票经济向产业经济转变。应进行分类 *** ，公益 *** 景区低价或免费 *** ，市场投资开发的景区门票 *** 也应 *** 在高价，以遏制景区门票 *** 过快上涨，打击无序涨价和 *** 欺诈，使旅游业走出过度依赖门票收入的阶段。
三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制转变为导游依法 *** 有序流动的 *** 式管理体制。实现导游执业的法制化和市场化。
第四，从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构 *** *** ，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供需正平衡。
第五，从封闭的旅游自我循环到 *** 的旅游集成开发模式。加大旅游业与农业、林业、工业、商业、金融、文化、体育、医 *** 等产业的融合，形成综合新产能。
第六，从旅游企业向社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极 *** ，以旅游为先导整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。
第七，从平民群体式景区围墙内的治安管理和社会管理到全域旅游的依法治理。旅游、 *** 、 *** 、物价、交通等部门各司其职。
八是推动由部门行为向 *** 政统筹转变。形成综合产业全面抓的局面。
九是从只接待国际游客的景区和狭义的国际合作向全区域接待国际游客、全方位、多层次的国际交流与合作转变。最后，实现小旅游格局向大旅游格局的转变。这是区域发展走向成熟的标志，是提高旅游业质量和效益、实现可持续发展的客观要求，是世界旅游业发展的普遍规律和总趋势， *** 了现代旅游业发展的新方向。
【4】认识误区推广全域旅游不是到处建景点和酒店。相反，全域旅游更注重景点、酒店等建设的 *** *** 和规划布局的合理 *** 。景区和酒店的建设和管理还是要做的，质量和水平也要提高，但这不是工作的全部。在全域旅游格局中，到处都是风景而不是景点，到处都是接待服务而不是宾馆饭店。千万不要把增加景点、酒店、餐厅的数量和规模等同于发展全域旅游。防止出现景区、宾馆、饭店遍地开花到处都是洪水。推动全球旅游并不是到处发展旅游。全域旅游是一种积极有效的发展保护模式。全域旅游强调旅游发展要与资源环境承载能力相适应。通过全面优化旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局，更好地缓解和减轻核心景区的承载压力，更好地保护核心资源和生态环境，实现设施、要素和功能的合理空间布局和优化配置。[5]
2.发展全域旅游的目的和意义是什么
全域旅游的意义是什么？有四个方面很重要：
全域旅游是发展理念和模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要增强旅游业的发展能力，拓展区域旅游的发展空间，培育区域旅游的增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和新消费热点。
发展全域旅游有利于供给侧结构 *** *** 的整体实施和供需的协调；有利于促进区域特色发展，促进景区内外协调；有利于推动乡村旅游提质增效，促进城乡协调发展；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协同；有利于提升整体服务水平，促进规模与质量的协调。
发展全域旅游可以把生态和旅游结合起来，把资源和产品连接起来，把保护和开发统一起来，把生态环境优势变成旅游发展优势，把绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福祉。
全域旅游更加注重拓展 *** 发展空间，打破区域分割和行政分割，打破各种束缚，走全方位 *** 之路，形成 *** 发展的大格局。
实施全域旅游，促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅可以带动农村地区的基础设施投资，还可以提高农业人口的福祉；还可以提高城市人口的生活质量，形成统一、高效、平等、有序的城乡旅游市场。这是全面建设小康社会的重要内容和标志。
2.推动旅游业转型升级和可持续发展。
一个地区的旅游质量不仅取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，还取决于整个地区的综合环境。这就要求我们优化旅游环境、旅游全过程，以及配套的旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。
目前，一些地方旅游市场秩序混乱，民不聊生的目标更多满足感，旅游产品的供给，以厕所、交通等基础设施为 *** 的公共服务与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应，企业对门票经济的过度依赖与游客的承受能力和期待不相适应。这些问题都需要通过发展全域旅游来解决。
四川盛京文化旅游：石梅坡生态旅游规划
发展全域旅游，可以加快城市化进程，有效改善城乡基础设施，促进人口从大城市向星罗棋布的旅游小城镇有序转移；可以 *** 人气商机，带动现代生态农业与农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店的联动发展，为城镇化提供有力的产业支撑；发展乡村旅游、观光农业和休闲农业，可以使农民实现就地就近就业和就地市民化。
发展全域旅游可以改善乡村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明与乡村文明的直接融合，促进农民开阔视野，提升文明素质，加快传统生活方式向现代生活方式转变。
4.全面提升中国的国际竞争力美国的旅游业。
旅游业对世界经济发展和就业的贡献率超过10%，已经成为世界上一个重要的产业。如今，美国、西班牙、德国、英国、 *** 、日本、韩国、巴西、印度、南非等许多国家都实施了国家旅游战略。
3.对全域旅游发展理念的理解是什么呢
全域旅游就是要用 *** 发展的理念，消除行业壁垒，打破行业界限，向全社会 *** 资源、市场和服务，让各行业、各领域、各部门都能参与到旅游业的发展中来，在旅游业的发展中占有一席之地，形成自己独特的产品和服务体系，发挥应有的作用，形成全社会参与旅游业发展的社会机制和意识氛围。
只有在这种 *** 理念的指导下，旅游和旅游可以实现为旅游业与其他相关产业融合发展的路径。从首批国家全域旅游示范区的验收过程来看， *** 发展的理念已经成为国家全域旅游示范区创建的基本理念。
旅游规划是一个区域综合旅游 *** 的发展目标和实现模式的总体部署过程。旅游规划经有关 *** 批准后，是本地区各部门进行旅游开发建设的法律依据。旅游规划要求从 *** 全局出发，着眼于旅游规划对象的整体优化，正确处理旅游 *** 的复杂结构，用发展的、立体的眼光考虑和处理问题。因此，旅游规划必须从战略的角度统筹规划，为旅游的实现提供指导原则。
旅游规划案例是在对旅游规划进行评价后，对旅游规划项目的旅游发展进行分析。
全域旅游是指以旅游业为一定区域的主导产业，对区域经济社会资源特别是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全面 *** 优化，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业促进经济社会协调发展的一种区域协调发展的新理念和新模式。
6.请谈谈对全域旅游发展理念的理解
全域旅游的概念是在2016年1月全国旅游工作会议上提出的。
所有要素都是把整个目的地看成一个旅游景点；高度重视资源的利用。
旅游业在整个目的地的产业结构中起着突出的作用。旅游业用于改造和提升这些产业的附加值，通过产业整合促进这些产业和旅游业的共同发展。
整个过程是指游客的开始进入目的地和结束他们的离开。在整个过程中，目的地应该能够提供旅游体验，这可以保证游客从一个体验点到另一个体验点的路上，旅游体验无处不在。
所有时空是指在目的地旅游开发过程中，无论是淡季还是旺季，无论是白天还是夜晚，无论是
也就是说，我们不仅要满足游客在食物、住所、旅行和娱乐，还要增加文化、科教、信息、环境、 *** 等相关要素的供给。
即吸引目的地范围最广的居民参与旅游服务和管理，让全民共建共享全域旅游。
吸引目的地主要部门积极参与旅游开发、建设和管理。比如， *** 机关在积极支持旅游业发展的同时，可以通过旅游业的发展壮大税基，从而提升自身部门的价值。在这方面，河南栾川、重庆武隆、陕西凤县等一些县级目的地做了很多有益的尝试。
也就是说，在目的地旅游发展过程中，旅游者和居民的整合应该体现游客是居民，居民是游客和每个人都是游客，旅游是为每个人服务的。另一方面，在为外国游客提供良好服务、创造良好环境的同时，居民自身也置身其中，享受着生活品质的提升和幸福感。
全域旅游是指以工业观光旅游为依托，通过对一定区域内的区域经济社会资源，特别是旅游资源、产业管理、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、 *** 化的优化和提升，实现区域资源的有机整合、产业融合发展、社会共建共享、旅游带动经济社会的协调发展。
在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门通力合作，全市居民共同参与，充分利用目的地的所有景点，为游客提供全流程、全时空的体验产品，充分满足游客全方位的体验需求。什么？全球旅游追求的不仅仅是游客的增加，更是旅游质量的提高，旅游对人的改善的意义的生活质量，以及旅游对人们的价值的新财富 *** 。
全球旅游是全景空间的 *** 旅游，就是跳出传统旅游去规划现代旅游，跳出小旅游去规划大旅游。全域旅游强调把整个区域建成旅游区，把整个区域作为旅游发展的载体和平台，让旅游成为一种常态的生活方式；从全要素、全行业、全流程、全方位、全时空的角度推动旅游产业发展，实现旅游景观全球优化、旅游服务全球匹配、旅游治理全球覆盖、旅游产业全球联动、旅游成果全民共享。
二、什么是全域旅游 全域旅游的解释
1、全域旅游是指在一定区域内，以大众休闲旅游为背景，以产业观光旅游为依托，通过对区域经济优化，社会资答源尤其是旅游资源、产业经营、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、 *** 化的优化提升。
2、“全域旅游”是空间全景化的 *** 旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。全域旅游强调把整个区域作为旅游区进行打造，把全域作为旅游发展的载体和平台，使旅游成为常态化生活方式；从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度推进旅游产业发展，实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。
三、全域旅游的五大核心概念
1、全域旅游，是我国经济社会和旅游需求发展到一定阶段的必然产物，是旅游业发展 *** 创新、转型升级的必然要求。“全域”的重点不在于“全”而在于“域”，这意味着，不能只把旅游孤立出来单独看，而是将它作为一种产业来重视，将旅游业与城乡发展问题、农村扶贫问题、文化产业发展等结合在一起进行全方位的思考。要认识全域旅游概念并不难，它有着重要的五大特征：
2、全域旅游具有全局 *** 的特征，“全”即“全局 *** ”。首先，全局 *** 体现在旅游发展视角的全局 *** 。在新的历史时期，旅游业不再只是简单意义上的单个产业的发展，因其具有的关联 *** 大、综合 *** 强的天然特 *** ，旅游业已经事关区域经济社会的整体发展，已经成为“调结构、惠民生、稳增长”的优势产业。因此，全域旅游发展是站在区域经济社会发展全局的高度，通过发挥产业优势，对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、 *** 化的优化提升。其次，全局 *** 也体现在旅游发展要素视角的全局 *** ，落实到旅游经济社会发展层面，全域旅游提出，要打破以单一景区景点建设为核心，以观光旅游要素为主的景点旅游发展传统封闭观念，向“吃住行游购娱”传统六要素和“商养学闲情奇”新六要素并行发展的综合目的地统筹发展的全局 *** 观念转变;由“旅游业一个部门单打独斗式的散兵发展”向“全社会多个部门有机合作式的全局发展”转变。最后，全局 *** 还体现在旅游发展管理视角的全局 *** ，全域旅游是对旅游发展的资源配置、产业发展、市场结构、组织运作、 *** 安排、体制机制、基础设施、公共服务、保障措施等多个方面的全盘统筹考虑，是建立适合旅游业发展特点的复杂管理 *** ，以满足旅游业发展的复杂 *** 特征。
3、全域旅游具有空间 *** 特征。“域”即空间 *** ，是指在一定区域范围内 *** 发展旅游业，这与旅游活动的异地 *** 和移动 *** 本质特征紧密关联。一方面，我们应该深刻地认识到传统的“点式”旅游发展空间模式使得旅游活动在空间上呈现出“飞地”困境，导致旅游的空间流畅 *** 和贯穿 *** 受阻，狭窄的“点式”空间范围束缚了旅游活动、旅游产业、旅游管理的发展，亟需在区域范围将旅游做“面式”扩展，让旅游要素建设渗透到区域的全部空间范围，让旅游产业扩展到区域的全部空间范围，让旅游基础设施辐射区域的全部空间范围，让旅游管理覆盖区域的全部空间范围，保障旅游空间移动 *** ;另一方面，我们应该明白全域旅游并非在我国全部地理空间范围内发展旅游，不是旅游发展的空间 *** ，不是旅游发展的空间全覆盖。缪尔达尔“地理二元经济结构”理论告诉我们，空间均衡发展不符合区域经济发展的实际情况、均衡和非均衡是区域经济发展的内在动力。全域旅游的空间 *** ，界定了发展的区域空间边界，这就保证了旅游业发展不会突破区域经济发展的地理范围，避免了盲目追求空间绝对均衡化而导致区域经济增长无效的后果。
4、全域旅游具有带动 *** 特征。“带动 *** ”，即旅游产业对经济社会协调发展的促进作用。这是旅游产业发展到我国经济新常态阶段的产物，也是旅游业的产业优势和综合实力的集中体现。旅游业是更具创造活力的产业形态，是最容易实施创新发展理念的产业领域，是贯彻落实我国社会经济“创新、协调、绿色、开发、共享”新发展理念的重要体现。以旅游业作为区域发展的优势产业和核心动力，并引领和带动整个区域经济社会的 *** 创新、转型升级发展，促进区域经济社会的协调发展，这种带动 *** 不仅体现在产业经济的带动 *** ，而且还体现在社会文化的带动 *** ;不仅体现在单个产业发展的带动 *** ，还体现在多个产业融合发展、多个事业多元发展的带动 *** ;不仅体现在绿色增长方式的带动 *** ，而且还体现在社会治理方式的带动 *** ;不仅体现在优化调整的带动 *** ，而且还体现在 *** 创新的带动 *** 。
5、全域旅游具有整合 *** 特征。“整合 *** ”，即旅游发展对社会经济各类资源的整合运用。全域旅游发展，一是需要整合区域的生产要素资源，发挥市场在资源配置中的决定 *** 作用，整合资本、劳力、土地、技术、信息等现代生产要素资源，提高生产效率;二是需要整合区域的产业资源，发挥产业自身在发展过程中的融合 *** 作用，整合旅游业与之一二三产业的资源，促进产业融合发展;三是需要整合区域的社会管理要素资源，发挥 *** 在社会管理中的引导作用，整合部门职能、体制机制、政策法规、公共服务、社会参与等社会管理要素资源，提高公共管理效率。
6、全域旅游具有共享 *** 特征。“共享 *** ”，即旅游发展成果要惠及广大人民群众，这是全域旅游发展的重要特征。旅游发展起源于人的旅游需求，最终要回归以人为本的价值 *** 。经过30多年的发展，我国旅游经济总量得到了巨大增长，2015年旅游经济总量突破4万亿元，接待游客超41亿人次。近年来，我国在世界上的旅游地位得到了实质 *** 的提升和巩固。然而，我国旅游业发展还处在以资本投资回报为主，企业利润更大化的阶段，旅游发展的红利只被涉旅企业以及部分群体享用，尚未惠及更多社会主体，这是旅游发展共享 *** 不够的重要反映。全域旅游发展，就是要致力于实现全社会共建共享，通过全域旅游推动和助力我国扶贫战略目标，让广大群众在旅游发展中真正受益，这是对我国旅游业现阶段发展不足的深刻反思，是实现旅游发展社会效益更大化的必然要求，也是共享 *** 的深刻体现。
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